Le budget 2005 est un budget de régression environnementale, et ce n'est même pas masqué : les crédits consacrés à l'environnement diminuent de 3,6 %, alors même qu'ils stagnaient depuis 2003. C'est l'une des plus fortes réductions de tous les ministères pour un budget qui se trouve dans les plus petits et dont l'aspiration finale semble être la disparition.

Le ministre a fait semblant de se réjouir en annonçant 140 millions d'euros supplémentaires début 2005 par la loi de finances rectificative. Mais c'est à la fois de l'acrobatie budgétaire et de la poudre aux yeux : on gèle les crédits en cours d'année 2004, on les rend en fin d'année 2004 par la loi de finances rectificative, pour les regeler aussi vite en 2005, et on fait semblant au passage d'additionner ces crédits gelés-dégelés-regelés au budget. Cela ne devrait tromper personne.

De plus, la structure même du ministère est en régression. Avec 40 emplois supprimés, c'est un renversement complet par rapport à la politique suivie en 1997-2002, qui avait fait de la construction d'un vrai ministère de l'Environnement, au niveau central et sur le terrain dans les services déconcentrés, une priorité. Comment peut-on sérieusement prétendre qu'il n'y a pas de besoins pour permettre au ministère de participer pleinement, à son rang, aux débats interministériels, quand il doit affronter tous les jours des ministères aussi puissants que Bercy, les Transports et l'Agriculture ?

Ajoutons à cela qu'après quelques tours de passe-passe budgétaire, les crédits de l'Agence de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie (ADEME) subissent une cure d'amaigrissement qui ferait pâlir d'envie tous les diététiciens : 37 millions d'euros ont ainsi disparu, ramenant ses financements de 100 à 63 millions d'euros. Cela signifie un démantèlement complet des politiques qu'elle mène. Le ministre Lepeltier nous dit que ce régime est possible grâce à un recentrage de l'Ademe sur ses missions. Mais un recentrage par rapport à quoi ? Que faisait donc l'Ademe au-delà de l'environnement et de la maîtrise de l'énergie qui autorise de lui supprimer le tiers de ses moyens ?

Je pointe aussi dans les battus de 2005, la politique de l'eau, la prévention des risques et de la pollution, et les crédits de recherche de l'Agence française de sécurité sanitaire environnementale (AFSSE). Où est la priorité pour le climat, elle est risible : un plan climat vidé de toute substance et une Ademe, bras armé de cette politique massacrée.

Ce budget est celui d'un gouvernement de droite extrêmement conservateur, malgré ses beaux discours sur l'environnement. Mais il n'y a pas d'erreur : quand on fait un budget 2005 pour les riches, on ne peut pas s'intéresser aux conséquences des dégâts causés à l'environnement, dont ce sont toujours les pauvres, en France et dans le monde, qui subissent toutes les conséquences.

Yves Cochet, député Vert de Paris, ancien ministre de l'Environnement
(Alternatives Economiques n° 231 - décembre 2004)